+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Статья 17 федерального закона о государственной гражданской службе комментарий

Федеральный закон от 27 июля г. Принят Государственной Думой 7 июля г. Одобрен Советом Федерации 15 июля г. Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая года N ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" далее - Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации. Статья 1.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 4.6. Запреты на государственной службе

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

25) Служебная дисциплина на гражданской службе.

Статья 1. Основные термины. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Статья 3. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Главное Документы Эксперты. Велиева Д. Глава 1. Основные термины Комментарий к статье 1 1. В комментируемой статье раскрывается содержание двух ключевых терминов Закона о государственной гражданской службе: "государственная должность" и "представитель нанимателя".

Понятие государственной должности содержалось и в Федеральном законе от 31 июля г. N ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" утратил силу далее - Закон об основах госслужбы , который регулировал государственно-служебные отношения до вступления в силу комментируемого Закона.

Закон об основах госслужбы определял государственную должность как должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Как видно, признаками государственной должности являются: установленный круг обязанностей, денежное содержание и ответственность. Хотя в новом Законе эти признаки государственной должности не указаны, они также для нее характерны. Все государственные должности согласно комментируемому Закону подразделяются на две группы: 1 должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; 2 должности, устанавливаемые конституциями уставами , законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Исходя из содержания ст. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" с послед. Государственные должности субъектов Российской Федерации учреждаются конституциями уставами и законами субъектов Российской Федерации. Во многих субъектах Российской Федерации принимаются специальные законы, которые закрепляют перечни этих государственных должностей.

В этих перечнях они обычно именуются государственными должностями категории "А". Так, например, Закон Воронежской области от 31 января г. N 4-ОЗ "О реестре перечне государственных должностей Воронежской области" с послед.

Часть 2 комментируемой статьи вводит новое для российского законодательства понятие представителя нанимателя. В соответствии с ч. Данный подход основывается на т. Однако при поступлении на государственную службу работник имеет дело с конкретным чиновником которым может быть руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица , выступающим в данном случае от имени Российской Федерации или ее субъекта.

Представитель нанимателя принимает решение о приеме претендента на государственную службу, может издавать приказы и распоряжения, обязательные для всех служащих государственного органа. В этом смысле его положение аналогично положению представителя работодателя, чей статус установлен ст. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Комментарий к статье 2 Комментируемая статья определяет в самом общем виде сферу регулирования Закона о государственной гражданской службе.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, урегулированы ст. Нормы, определяющие правовой статус государственного гражданского служащего распространяются как на федерального государственного гражданского служащего, так и на государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации. При этом следует помнить, что в соответствии с Законом о системе госслужбы правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Следовательно, субъекты Российской Федерации вправе принимать свои законы и иные нормативные акты о государственной гражданской службе, однако распространение на государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации прав, обязанностей, правоограничений и запретов, установленных комментируемым Законом, является обязательным.

Государственная гражданская служба Российской Федерации Комментарий к статье 3 1. Определение государственной гражданской службы, данное в комментируемой статье, полностью соответствует определению, содержащемуся в ч. Из приведенного определения можно сделать следующие выводы: основным признаком государственной гражданской службы является профессиональная деятельность.

Данный признак означает, что служебная деятельность должна осуществляться непрерывно, в качестве основного вида деятельности, на основе специальных знаний и навыков; работать на государственной службе могут только граждане Российской Федерации. Это также подтверждается в ст. Исключения из данного правила могут быть установлены международными договорами Российской Федерации; государственная гражданская служба осуществляется с целью обеспечения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственный орган - это организованное государством в установленном порядке публично-правовое лицо, представляющее собой обособленную часть государственного аппарата, наделенное государственно-властными полномочиями по выполнению отдельных властных полномочий и функций государства или субъектов федеративного государства.

Характерной чертой государственного органа является осуществление деятельности от имени и по поручению государства. О перечне государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации см.

На практике применения законодательства о государственной службе возник вопрос об определении круга органов, профессиональная деятельность в которых считается государственной службой. Верным представляется мнение, что не только федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, но и подведомственные им структуры, имеющие статус юридических лиц и осуществляющие определенные управленческие функции, должны признаваться государственными органами, а профессиональную деятельность по реализации их задач и функций следует считать государственной службой.

Указом Президента РФ от 3 сентября г. N "Об утверждении Перечней государственных должностей федеральной государственной службы" с послед. Окуньков Л. Федеративный характер российского государства предопределяет выделение федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

Под федеральной государственной гражданской службой понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях этой госслужбы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации ч. Федеральная государственная гражданская служба в соответствии с п. Под государственной гражданской службой субъекта Российской Федерации понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях этой госслужбы по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации ч.

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации в соответствии с ч. Статья 4. Принципы гражданской службы Комментарий к статье 4 В комментируемой статье закрепляются основные принципы государственной гражданской службы.

Исходя из смысла термина "принцип", означающего начало, основу, правовые принципы определяются как основополагающие идеи, закрепленные в законе. Комментируемый Закон является базовым для всей системы государственной гражданской службы. Поэтому принципы, закрепленные в нем, должны учитываться при разработке всех иных законодательных и подзаконных актов о государственной гражданской службе. Первым среди принципов государственной гражданской службы назван принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина.

Этот принцип основывается на ст. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Государственная служба как институт, призванный на практике реализовывать функции государства, в первую очередь должна способствовать реализации прав и свобод человека и гражданина. Более того, исходя из содержания ст. Государственная гражданская служба несмотря на разделение на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации является единым целостным механизмом, призванным реализовывать функции государства.

Принцип единства правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации выражается в установлении единого правового статуса государственного гражданского служащего гл. Принцип равного доступа граждан к гражданской службе и равных условий ее прохождения основывается на ч.

Это положение в целом соответствует требованиям п. Основным отличием комментируемой нормы от указанного выше положения п. Данное требование является вполне обоснованным, так как вполне очевидно, что лицо, не владеющее в полной мере государственным языком, не может полноценно выполнять обязанности, связанные с обработкой информации или работой с людьми а именно такова, в основном, специфика государственной гражданской службы.

В целях реализации принципа равного доступа граждан к государственной службе комментируемым Законом установлено общее правило, в соответствии с которым поступление гражданина на гражданскую службу а равно замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, осуществляемого конкурсной комиссией, образуемой актом соответствующего государственного органа.

Ограниченный перечень исключений из этого правила предусмотрен ч. Государственная гражданская служба является профессиональной деятельностью, требующей для своего осуществления специальных знаний и навыков. В силу этого п. Реализации данного принципа должны способствовать закрепляемые комментируемым Законом требования, предъявляемые к уровню и виду образования, профессиональному стажу, знаниям и навыкам лиц, претендующих на занятие должности государственной гражданской службы ст.

На повышение профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих направлены профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка служащих ст. Принцип стабильности государственной гражданской службы является необходимым условием функционирования данного института. Только в условиях стабильности и уверенности в своем завтрашнем дне государственный гражданский служащий может эффективно исполнять свои функции. Проявлением данного принципа является установление исчерпывающего перечня случаев заключения срочного служебного контракта ст.

Принцип доступности информации о государственной гражданской службе основывается прежде всего на ч. Комментируемым Законом предусмотрен ряд мер, направленных на реализацию принципа открытости государственной гражданской службы. В первую очередь необходимо отметить обязательность включения представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, в ряд комиссий, результаты деятельности которых имеют наиболее важное значение для гражданской службы, а именно: а в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданского служащего и урегулированию конфликта интересов ст.

Государственная гражданская служба не противопоставляется гражданскому обществу, а напротив, тесно взаимодействует с ним, что видно уже из ее названия. На это и направлен принцип взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.

В то же время следует помнить, что государственные гражданские служащие должны быть всегда независимы от политических партий, движений и иных общественных объединений и организаций. При исполнении служебных обязанностей они не вправе руководствоваться решениями каких-либо партий, политических общественных движений и иных общественных объединений, преследующих политические цели.

Защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность также является важным условием эффективного осуществления ими своей деятельности. Данный принцип означает, что государственные гражданские служащие обязаны исполнять поручения лишь соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий.

Государственный гражданский служащий имеет право на защиту от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. Статья 5. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации Комментарий к статье 5 1. Комментируемая статья определяет нормативную базу государственной гражданской службы.

В первую очередь законодательство о государственной службе основывается на Конституции РФ. Она закрепляет такие исходные основы, как единство системы государственной власти ст. Кроме того, Конституция РФ в п. Базовым законодательным актом для всей государственной службы является Закон о системе госслужбы.

Федеральное агенство связи (Россвязь)

Статья Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции Комментарий к статье 29 1. Комментируемая статья устанавливает ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции. В этом отношении прежде всего необходимо отметить, что, воспроизводя и детализируя правовые позиции, выраженные в Постановлении КС России от 6 июня г.

Статья 1. Основные термины. Статья 2.

Статья Федерального закона от Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента. Указанные основные правила осуществления служебной деятельности в государственном органе установлены в Законе N ФЗ, предусматривающем.

Фз 79 ст 17 комментарии

Электронные документы участника, заказчика, оператора должны быть подписаны усиленной электронной подписью. С 1 июля года участники закупок применяют квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей. Заявки в электронной форме должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки. Правительство РФ устанавливает единые и дополнительные требования к электронным площадкам специализированным электронным площадкам , а также утверждает перечень операторов электронным площадок, соответствующих требованиям. Допускается взимание с участника платы за участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре с участника. Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Открытый конкурс в электронной форме - конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации и к участникам закупки предъявляются единые требования. Запросом котировок в электронной форме - способ определения поставщика, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения в ЕИС, победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта и соответствующий требованиям, установленным в извещении. Запрос предложений в электронной форме - способ определения поставщика, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации и победителем признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к ТРУ. Заключение контракта по результатам электронной процедуры: Установлен порядок заключения контракта по результатам электронных процедур, а также сроки размещения, подписания проекта контракта.

Статья 17 федерального закона о государственной гражданской службе комментарий

Статья Запреты, связанные с гражданской службой. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:. Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Бесплатная консультация юриста по телефону:.

Следует также учитывать, что личная заинтересованность государственного служащего может возникать и в тех случаях, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например, друзья государственного служащего, его родственников. Под указанные определения конфликта интересов попадает множество конкретных ситуаций, в которых государственный служащий может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Учитывая разнообразие частных интересов государственных служащих, составить исчерпывающий перечень таких ситуаций не представляется возможным. В отдельных случаях приводится комментарий, поясняющий почему та или иная ситуация является конфликтом интересов, содержащий конкретные примеры типовой ситуации или другую полезную информацию.

Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой

.

.

Комментарий к 79 фз о государственной гражданской службе

.

В этом плане важна ст.4 Закона, в которой (ст) и запреты на гражданской службе (ст).

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Макар

    Люди выигрывают первенство, или чемпионат России и вроде бы должны представлять страну на международных соревнованиях, но тут всплывает подводный камень вице-президент федерации требует пройти у него спортивные сборы, а иногда серию. Стоимость сборов 15000 рублей с человека за пять дней лично в карман инициатору, сверху идут ещё расходы на проезд, проживание, питание. Всё естественно идёт из карманов родителей, так как ни одна курирующая спорт госорганизация подобные бюджеты не одобрит.

  2. veringpehas

    Ничего они не введут. Налог платится только раз там где тебе предоставили работу. Могут ввести налог на поступление сумм денежных .но это будет трудно проследить даже для этих пидорасов депутатов.

© 2018-2020 bodyforum.ru